阅读内容

宽甸满族自治县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划安排的报告

[日期:2011-3-23 9:38:52] [字体: ]

  宽甸满族自治县

  2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年

  计划安排的报告

  ——2011年1月5日在宽甸满族自治县

  第届人民代表大会第 次会议上

  发展和改革局局长 王玉成

  一、2010年经济和社会发展基本情况

  2010年,全县上下坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带发展的重大机遇,克服国际金融危机和洪涝灾害带来的不利影响,坚持富民强县,实施追赶型、快翻番的跨越式发展战略,全县经济继续保持增长态势,各项社会事业取得新的进步。全县预计完成地区生产总值143亿元,比上年增长21.3 %,其中第一产业18亿元,增长12.3%;第二产业76.5亿元,增长24.5%;第三产业48.5亿元,增长20%。财政一般预算收入10.3亿元,同比增长42.4%。

  (一)“三农”工作扎实推进,农业产业化进程取得新成效

  2010年,农业和农村工作,以发展特色农业产业和推进新农村建设为中心,以加强基础设施建设为保障,以大力发展产业化经营为方向,以促进农民增收致富为目标,实现了农村经济的全面发展。农业总产值预计实现30.3亿元,比上年增长6.9%;农民人均纯收入达到7325元,比上年增长11%,完成了确定的目标任务。

  特色产业基地建设取得成效,产业化经营水平明显提升。新增种植业设施小区35个、3000亩;“一村一品”专业村数量达到60个;有50个农产品获得了有机、绿色、无公害食品认证标识。食用菌栽培总量达到4720万袋,年产量达到3.76万吨,年产值达到1.88亿元;蔬菜及其它作物9.85万亩;2010年因遭受洪涝灾害,粮食减产3层,产量达到9.53万吨,较去年减少3.4万吨;中药材种植面积达到12.3万亩,年产量达到6000吨,年产值达到1.3亿元;烟草种植面积3.2万亩,由于受到洪灾影响,全县烟叶减产4成,产值4000万元;全年肉类总产量4.54万吨,禽蛋产量1.9万吨,奶产量0.34万吨,实现畜牧业总产值8.83亿元;水产品总产量将达到7.65万吨,比去年增长18%,渔业经济总产值可达11.09亿元,比上年增长15%;板栗产量1.95万吨,鲜果产量3.5万吨;林业主体改革确权到户面积656.2万亩,完成各类造林11.7万亩,总植树4260万株,放养柞蚕8997把、74万亩,产茧5863吨,产值达到1.4亿元,林业综合产值达到35亿元。

  农业产业化组织程度不断提高,全县已经完成农民专业合作社工商注册220家,农民专业合作社社员总数6600人,联系带动当地农户3.3万户。新增龙头企业20家,龙头企业年产值实现10.2亿元,出口创汇1150万美元;企业以订单形式联系产业基地15万亩,带动农户达4万户。建立乡镇、村“金农信息站”149个;建立蔬菜机械化示范区2处、1000亩,全程机械化示范区10处、1.1万亩;全县机具总保有量达到1.2万台套,农机总动力达到45万千瓦,总值达到2.6亿元,综合农机化水平全面提升,农作物耕、种、收机械化率达到40%。

  农村基础设施建设得到改善,新农村建设水平不断提高。农田水利基本建设投入资金1.75亿元,完成年度计划的110%,比上年增长9%,完成工程总量720万立方米;新建重点骨干防洪工程36处,新修堤防35公里,加固堤防32公里,疏通河道120公里;新建农村饮水工程132处;完成省属重点小流域治理6条,修谷坊220座,综合治理水土流失面积12.6万亩;完成灌区工程6处,新增灌溉面积220亩,改善灌溉面积2200亩,新增节水灌溉面积3000亩。村镇基础设施建设投资5463万元,完成路基改造272公里,新修道路30公里,新建桥梁37座、桥涵32处,新建自来水管道94公里。2010年全县危房改造3444户,竣工819户。

  (二)工业经济快速增长,结构调整有新的突破

  重点工业项目快速推进:2010年全县41个重点工业项目开工38个,开工率达93%,完成投资额32.7亿元;市政府考核的35个重点项目,完成投资额32.05亿元。产业结构调整成效显著:园区的集聚效应进一步显现,产业布局更趋合理;企业技术改造全面推进,工业产品种类多样化;新能源产业、建筑材料产业、新医药产业、农产品加工产业、新型原材料产业等新兴产业不断地发展壮大,进一步优化了我县的产业结构。

  全口径工业总产值预计完成600亿元,同比增长24.7%;规模工业总产值预计完成133亿元,同比增长39%,规模工业实现销售收入140.5亿元、利润6.9亿元、税金6.3亿元、增加值41亿元,同比增长分别为48%、26.4 %、27%、32%。全县规模工业户数预计达到163户;5千万元以上企业预计将达到77个,其中超亿元企业有25个。

  (三)旅游业健康发展,各项服务业持续繁荣

  景区建设投入资金5.27亿元,景区基础设施、接待服务设施得到了进一步完善,旅游整体经营水平得到提高。全年接待域内外游客442万人次,比上年增长16%;旅游综合收入35亿元,比上年增长37%,各项经济指标再创历史最好水平。

  商贸流通及运输电信业持续繁荣。市场建设加强,商品供应充足,居民消费活跃。家电下乡18357台(件),销售额3613万元,农民获补贴470万元,均为去年的3倍。实现社会消费品零售总额37.8亿元,比上年增长18%。全社会公路货运量345万吨,比上年增长11 %;客运量785万人次,比上年增长11 %。邮电业务总量预计3亿元,比上年增长20%。

  外贸出口总值预计完成3560 万美元,比上年增长15%;实际利用外商直接投资6000万美元,比上年增长100%,引进内资项目到位资金80.1亿元,比上年增长108.6%。

  (四)财政收入快速增长,综合实力稳步提高

  全县全口径财政收入预计完成168340万元,完成预算的129.6%,同比增收58136万元,增长52.8%;财政一般预算收入预计全年可完成103430万元,完成预算的115.4%,同比增收30803万元,增长42.4%。全县财政支出预计完成214700万元,增长24.9%;县本级支出预计完成187800万元,增长22%。争取上级专项资金预计完成52000万元,比上年增加7422万元,增长16.6%。

  (五)招商引资取得成效,固定资产投资增势强劲

  一批重大工业项目纷纷落户,招商引资在建项目总数125个,总投资额168.5亿元,完成投资64.9亿元,占全年任务的89%。开工项目中,新建项目53个,投资总额106.2亿元,完成投资30.8亿元;续扩建项目72个,投资总额62.4亿元,完成投资34.1亿元。2010年园区基础设施建设完成投资3亿元。新引进项目纷纷开工,其中投资超亿元项目9个;投资5000万元以上至亿元以下项目26个;投资1000万元以上至5000万元以下项目79个;续建项目快速推进,部分建成投产或运营。

  重大基础设施建设项目进展顺利。蒲石河抽水蓄能电站今年预计完成投资9亿元,累计完成投资34亿元,占总投资的73%;丹通高速公路宽甸段建设项目,完成投资56亿元,占总投资的80%;东北东部铁路通(化)灌(水)线宽甸段完成投资9.5亿元,占总投资的76%。

  国家扩大内需项目带动投资增长。截止目前,中央扩内需新增投资下达我县5270万元,涉及县医院改扩建、乡镇文化站、乡镇计生站、污水处理厂、城市供水管网改造、农村饮水工程、水电站等25个项目,开工率100 %。

  城市建设步伐加快,城市面貌焕然一新。启动北环路和鸭绿江大街两侧开发、东环路拓宽改造、垃圾排放场道路改造等建设工程,不断完善城区供水、供电、排水、亮化、绿化设施。房地产开发项目稳中有升,已开工面积达50万平方米,项目投资额10亿元。

  公路建设、电网改造等公益事业项目建设都在按计划顺利进展。预计全年固定资产投资完成136亿元,比去年增长75.7 %;其中建设项目投资84亿元,比上年增长50.8%;工业固定资产投资完成59亿元,比上年增长51.3%,房地产固定资产投资完成10亿元,比上年增长334.8%。

  (六)社会事业全面发展,人民群众实惠增多

  继续推进基础设施和公益事业建设。实施了一初中、二初中和中医院新址建设;启动了东滨河生态治理和婆娑府街东延建设工程;完成了北营西街、法院胡同、青山沟路北延、不夜城一条街和站前广场路等五条巷路改造工程;实施了阮国长大街东延西进和大南环排水管网建设;完成了镇内路面维修6000平方米;完成了中心医院等人行步道铺装2900平方米;完成供水管线安装2.15万延长米;新建城东新区供热站,铺设单线供热管网1620延长米,改造供热管网7348延长米,完成分户供热改造4.4万平方米;完成花脖山路路树栽植、鸭绿江路绿化带改造和城区绿化、美化工作;启动了垃圾填埋场、垃圾中转站和水冲公厕建设;“绿叶杯”竞赛工作得到省、市检查团的高度赞扬和肯定。今年以来城区建设累计投入资金9900万元,城区建设得到了持续快速发展。

  实施“科教兴县”战略,改善办学条件,提高教育质量,学校危房改造和校园基础设施建设投入资金4763万元;申报国家科技项目5项,省科技项目10项、市科技项目15项。公共卫生、文化等服务体系建设不断加强。县中心医院住院部改扩建工程已经竣工,县级和乡镇中心计划生育服务站建设项目顺利完工;新型农村合作医疗常住人口参合率达到97%以上,农村低保对象保障人数由原来的7216人增长到现在的10868人,投资1839万元新建2所中心敬老院,投资186万元维修改造3所高标准敬老院;人口自然增长率为0.91‰;城镇新增就业0.85万人,城镇登记失业率为3.81%。全地区企业参加基本养老保险5.6万人,全地区参加基本医疗保险7.9万人。人民文化生活丰富多彩,实现每村每月放映一场电影工作目标,共为22个乡镇178个行政村,放映电影3100场次;新(改)扩建乡镇综合文化站8个,已投入使用。12个综合文化站建设项目已获申批;农家书屋已落实88户,发放图书14.96万册,光盘8800个,书架176个;文化信息资源共享工程发放安装机顶盒2000户2000部,数字平移现已安装9000户,年底安装至3万户;2010年我县被国家文化部命名为“中国现代民间画乡”。城镇居民家庭人均可支配收入14167元,同比增长15%。

  生态建设和环境保护得到加强。完成太阳能采暖房1770栋,15.9万平方米,完成高效炕连灶5230铺,占县下达任务的104.6%。工业固体废弃物综合利用率35.5%,比上年增长4.3%;二氧化硫排放量1940吨,比上年减少3.4%;化学需氧量排放量3995吨,比上年减少3.2%。

  在今年的特大洪涝灾害中,全县共转移安置灾民90997人,265415人次,在抗灾自救中,共为受灾群众下发帐篷、救生衣、棉被、毛毯、草垫、米面等生活用品,折合人民币300万元;确保608户灾民11月15日前入住新居;新建4处减灾安居工程,可容纳124户灾民集中入住;积极开展赈灾募捐活动,发动社会各界踊跃捐款捐物,共接收捐赠款1086.8万元,接收捐赠物资折合人民币102万元;目前已下拨救灾款1316万元。

  2010年,全县国民经济快速发展,取得一定成绩,但还存在不少困难和问题,主要表现在:全县经济总量仍然较小,外向型经济发展不快,资源综合利用水平和产品科技含量较低,抵御风险能力不强;农业基础仍然比较脆弱,农业产业化、市场化程度不高,农业综合生产能力不强,农民增收比较缓慢;财源基础仍较薄弱,财政收支矛盾仍然突出;受政策、资金等因素制约,一些涉及群众切身利益的问题还没有得到很好解决,改善民生任务仍很繁重。这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

  二、2011年经济和社会发展计划主要目标

  2011年是深入贯彻落实科学发展观,全面实施“十二五”规划的第一年。国家继续执行一系列应对国际金融危机、扩大内需的政策措施,同时进一步实施东北老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带发展战略,这些都为宽甸经济实现又好又快发展提供了难得的历史机遇。做好明年的经济和社会发展工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“十二五”规划确定的发展思路和工作任务,狠抓项目建设及招商引资工作,推进工业强县和辽东山区特色产业示范基地以及生态旅游名县建设,加强生态环境保护和基础设施建设,努力实现国民经济又好又快发展和社会全面进步。

  根据县委、县政府对全县国民经济和社会发展的总体部署,2011年全县经济社会发展的主要目标是:

  地区生产总值176元,增长23%

  其中第一产业增长13.8%,第二产业增长24.2%,第三产业增长24.7%

  农业总产值34亿元,增长12.2%

  规模工业增加54亿元,增长31.7%

  全社会固定资产投资190亿元,增长40%

  招商引资112亿元,增长40%

  实际利用外资7500万美元,增长25%

  社会消费品零售总额45.5亿元,增长20%

  外贸出口总值4100万美元,增长15%

  财政一般预算收入13.96亿元,增长35%

  城镇居民人均可支配收入16400元,增长15.7%

  农民人均纯收入8280元,增长13%

  三、2011年经济和社会发展重点

  (一)发展现代农业,加速示范基地建设

  坚持用工业化思维谋划农业,紧紧依托宽甸山区资源优势,以发展十大特色产业为重点,加快“辽东山区特色产业示范基地”建设步伐。

  大力发展特色农业,加速产业富民进程。以“一乡一业、一村一品”为重点,突出主要产业,拉大产业规模,加快辽东山区特色农产品生产基地建设。做大做强十大特色产业,力争产值突破30亿元。林业产业重点围绕林业体系建设,推进国家重点生态公益林、红松果材兼用林、退耕还林、集镇区和绿色通道建设等四大重点工程,建设五大林业产业带、八大林业产业。完成生态柞蚕场建设10万亩,放养柞蚕8000把,产茧5500吨,产值超过1亿元。畜牧业产业以发展优质、高效、安全、生态、特色畜牧业为核心,推进畜牧业规模化、标准化、产业化进程。肉类产量5.4万吨,增长18.9%;禽蛋产量2.4万吨,增长21%;奶产量0.37万吨,增长10%;畜牧业总产值10.4亿元,增长18.2%。水产产业要优化渔业产业结构,调整和增加名优品种养殖比重,发展淡水鱼深加工产业,发展休闲、观赏、垂钓渔业;加强水产健康养殖示范区建设,实行水产无公害健康养殖和高效生态养殖;水产品总产量8.65万吨,比上年增长13%;渔业经济总产值12.69亿元,比上年增长14.32%。食用菌产业要以反季菇生产为重点,引进新品种,推广新技术,建设原料基地,加快菌棚改造,计划接种量达到6000万袋,产值达到2.25亿元。中药材产业要大力发展柱参、辽细辛、北龙胆、玉竹等道地中药材,总面积达到13.3万亩,实现产值1.6亿元。蔬菜产业要以发展有机、绿色、无公害为重点,拓宽市场,搞活流通。蔬菜种植面积保持在5.2万亩;山野菜新增种植面积1万亩,总面积达到13.6万亩,产量达到8500吨,产值达到1.2亿元。干鲜果产业要在抓好板栗、燕红桃、银白桃、越冬梨等传统产业的同时,积极发展毛桃、核桃、尖把酸梨、金翠香梨、野生弥猴桃、山葡萄、寒富苹果、树梅、蓝梅、大榛子等产业,力争实现产值3亿元。烟叶产业要强化技术指导,提高科技含量,提高烟叶质量,实现产值0.7亿元;

  大力开发农业资源,兴办农产品加工企业,创新特色精深加工产品,提升宽甸特色农产品在国内外市场的知名度、美誉度。完成1000万元以上龙头企业新建投资项目10个,当年新增县级以上龙头企业10家,全县农业龙头企业达到65家;新增农民专业合作社35个,总数达到255个;力争新增省级示范社3个,市级示范社5个,县级示范社22个。

  提高农民的产业技术和职业技能综合素质,促进农业发展方式转变。完成农民科技培训13万人次,农民学历教育200人,农村劳动力转移培训1500人;建成为“三农”服务的农村信息站40个;农机推广示范项目区达到1万亩,农机数量达到1.5万台套,总值突破3亿元,总动力达到48万千瓦,农业农机化率达到43%。抓好标准化示范区建设,推进农业标准化生产。继续加强“三品”认证工作,坚持“以奖代补”等形式,鼓励符合条件的企业、合作社申报“有机食品”、“绿色食品”、“无公害农产品”;新增“三品”认证品种10个。

  (二)转变发展方式,优化工业经济结构

  择优扶强,注重创新,走资源精深加工之路。对重点行业重点企业要给予政策扶持、资金倾斜,引导企业产业升级和技术改造。加强企业技术创新和管理创新,做到引资与引智相结合,引导企业由家族守业管理方式向现代企业管理方式转变。同时要充分利用好我县的资源优势,化资源优势为产业优势,走资源精深加工之路。依托丰富的矿产资源和现有矿产品加工产业,拉长产业链条,提高产品附加值,使有限的资源得到科学合理利用。培育壮大新兴产业,形成具有影响力和牵动力的新兴产业集群。大力发展生物质气化、新能源、新型建筑材料、石头造纸等新兴产业。形成比较合理的工业经济结构,增创产业发展新优势。加大产业技术创新和企业自主创新力度,建立以产业集团为主体以市场为导向的科研机构,培育出拥有自主知识产权和名牌产品的企业,促进产业结构优化升级,提高企业市场竞争力。做好节能降耗与淘汰落后产能工作,确保完成省、市下达的目标。

  加快园区建设,提高产业集中度。坚持高起点规划、高标准建设,强化服务,完善功能,壮大园区经济总量,全面提升园区档次和发展水平,实现园区建设有形象,入园企业有规模,企业发展有效益。做好园区申报省级开发区工作。

  创新服务方式,提高服务水平。继续执行促进工业经济发展的各项优惠政策,帮助企业协调解决研发资金、技术改造、扩大生产等相关问题,使企业用足用好国家各项优惠政策。依托我县的资源优势和工业企业的实际,为企业与高校合作搭建平台,走产学研一体化发展的路子。促进高校科技成果转化,建立科技成果研究、转化基地,使企业具有核心技术和自主知识产权,增强市场竞争力。进一步优化企业的融资环境,对产品有市场、信誉度高、资产优良、管理规范、发展前景好的企业,着重向各金融单位推介,协调解决企业融资难的问题,使银企对接走向制度化、常态化。

  (三)强化旅游牵动作用,促进第三产业全面发展

  把服务业作为“十二五”期间调整产业结构、扩大社会就业、提高人民生活质量的关键环节和重要着力点,坚持扩大规模和优化结构并举,创新发展思路,改革体制机制,优化发展环境,突出旅游龙头产业,推进服务业市场化、产业化,构筑与县域经济快速发展相适应的现代服务体系。

  实行政府主导和引进战略投资者相结合,生态建设和旅游开发相结合,骨干景区提质升级和新景区开发相结合,高端开发和基础开发相结合,坚持高标准规划,高质量建设,高水平运作,把旅游产业作为宽甸重要主导产业,打造东北著名生态旅游名县。积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范县建设,培植乡村旅游产业集群;坚持全域生态化、城乡一体化、旅游高端化原则,重点发展避暑养生、度假、高尔夫、游艇、高端居住等高端旅游产品,创建宽甸高端旅游产业集群。以鸭绿江畔“香格里拉”为主体品牌,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,深度开发旅游产品,提升旅游服务功能和总体经营水平。按市场化原则,发展旅游服务机构,推行标准化服务,树立宽甸旅游业整体形象,加强对外合作,完善旅游服务和营销网络,不断拓展目标市场。整合旅游资源,加强各景区之间的协调与合作,设计多条精品旅游线路,打造大旅游格局;形成一条完整的、全方位的、多功能的、有强劲吸引力的旅游产业链条,实现“旅游名县”的战略目标。2011年,国内旅游者人数达到508万人次,旅游业综合收入43.5亿元。

  积极发展生产要素市场和消费品市场,发展各种服务业,不断提升第三产业对县域经济的贡献率。发展物流产业,完善物流设施;结合旅游发展需要,建设旅游购物中心。全县社会消费品零售总额达45.5亿元,较上年增长20%;全县社会客运量达到870万人次,社会货运量达到383万吨。

  充分运用市场机制,积极培育文化产业,建立由文化娱乐业、演出业、音像业、文化艺术商品经营业和艺术培训等组成的文化产业体系,实现文化产业和文化事业的均衡发展。依托现代信息技术和信息资源,建设开放、有序、高效的多功能信息资源网络和信息服务系统,增强对国民经济的支持和服务功能。形成政策性银行、商业银行、农村金融机构、金融中介服务机构、新型农村金融组织等类型多样、优势互补、资金调度能力强、结算功能完备、中间业务较为发达的银行业服务体系。保险业要优化骨干险种,开发新险种,扩大保险深度和密度,增强保险金的增值、理赔和抗风险能力。开发拓展社区服务,吸纳社会无业人员。发展房地产业、物业管理、以及广告、公证、咨询、评估、人才交流、审计等中介服务,完善社会化服务体系。

  第三产业增加值达到60.5亿元,年均增长24.7%,增加值占全县国内生产总值比重达到34.3%。

  (四)抓重点项目建设,确保固定资产投资稳步增长

  以项目建设为扩充经济总量、拉动经济快速增长的支撑点和突破口,充分利用地域、资源和政策优势,狠抓项目建设,为地区经济发展积蓄力量。

  抓好60个重点工业项目建设,重点做好28个新建项目的促建工作,加快22个续建工业项目的建设进度,帮助10个已竣工达产的工业企业开拓市场,使企业达到满负荷生产;主要项目有方解石精细加工、石材产业、石头纸生产、硼化工产业园项目等。抓好农产品加工龙头企业建设项目,包括北奇原生态小杂粮加工、碧水林业林下中草药开发、长白山石柱参开发以及万钧蜂业、光太药业、北方山奇、玉竹农副产品加工等项目的规模化生产。抓好旅游业综合开发项目,重点开发天桥沟、水丰湖、河口、蒲石河抽水蓄能电站、响水寺等景区项目。抓好重大基础设施建设项目,全力推进东北东部铁路通(化)灌(水)线宽甸段、丹通高速公路以及蒲石河抽水蓄能电站建设。抓好城市基础设施建设项目,主要有东滨河生态治理、污水处理场建设等。

  (五)以城市建设为中心,加快城乡统筹步伐

  拓展城区发展空间,打造新型城市经济,提高城市品位。以边境生态旅游名县建设为目标,以城区经济开发区建设为契机,加快城市建设步伐,建设山水园林城、旅游文化城、生态环境城。进一步加大基础设施建设力度,围绕洁、绿、亮、美狠抓配套设施建设,完成道路工程、景观工程、城市供水、城市供暖、城市绿化、亮化、美化和垃圾填埋场、垃圾中转站及水冲公厕建设。通过不懈的努力,使城市特色出品位,交通道路上规模,园林绿化进档次,供水排水广覆盖。道路:启动河口路新建、东滨河西路建设、铁南路大修改造、铁长线城市段建设工程;完成婆娑府街东延建设、新兴街大修改造、阮国长大街东延西进、人行步道铺装、路灯安装、通讯管线等建设工程;完成大南环排水、通讯管线、路灯安装等建设工程;完成2010年未完成的两座险桥建设工程;完成城区内3条巷路改造工程。绿化:启动东滨河景观绿化带建设、西滨河景观绿化带建设、新政府办公区绿化建设工程;完成过街楼街西入城口绿化工程、大南环路树栽植和阮国长大街东延西进绿化带建设、曲梠川入城口绿地扩建改造任务和2座雕像安装工程。供水:启动应急备用水厂建设,完成2010年未完工的扫尾工程;完成北山老水厂改造工程;随着城镇道路新建和大修改造,完成铁南路、铁长线城市段、河口路、新兴街等路段的供水管网铺设和维修改造。供热:完成中心供热站锅炉安装工程,启动东滨河集中供热一期工程和城北供热站扩建工程,随着新建和道路改造,完成供热管网铺设1500延长米;完成10万平方米分户计量任务;年内至少拆除10吨以下小锅炉3座。房地产:建立和完善以普通商品住房为主体,以少量高档商品住房为补充,以廉租住房为保障的多层次住宅供应体系;全面完成宽甸魅力城、昌德河畔家园、东亿花园、新兴家园、阳光金地园、宽泰家园、滨河花园、中央商场、富丽阳光、茂源新城、大连永兴等房地产开发项目,推进旧城改造步伐;着力整顿和规范小区物业管理,确保物业管理上水平。

  推进村镇建设,实现城乡统筹。按照“突出发展宽甸镇,优先发展重点镇,积极发展一般镇”的原则,依靠交通网络形成城镇发展轴,以产业发展促城镇建设,使龙头企业向城镇集聚,以城镇建设带产业发展,推进农业产业化经营;以工业化促进城镇化,加快推进工业化进程;以开发村镇旅游项目,加快旅游业为核心的第三产业发展,繁荣城乡经济;使人口向城镇集中,工业向园区集中,农房向规划村落集中。年内集镇总人口达5.7万人,建成宜居村庄34个,重点镇3个,改造集镇5个,城乡面貌大为改观。

  (六)加强环境保护和生态建设,实现可持续发展

  保护与开发并举,优化生态环境建设。认真落实鼓励和扶持林业发展的优惠政策,积极发展林下经济;深化林业产权制度改革,努力在体制机制创新上实现新突破;严格执行森林资源保护责任追究制度,明确责任,量化管理;加强环境污染综合治理,确保生态环境的进一步优化。提升生态旅游新产品档次,加快生态旅游事业发展;用市场运作的方式,不断拓宽筹资渠道,形成新的多元化投资主体,为边境生态旅游城市建设注入新的动力。

  全面推进节能减排工作,促进资源综合利用。对全县确定的重点用能企业和用能设备加强节能监管、监测,鼓励和支持硼酸废液回收生产硫酸镁和晶体硼镁肥、利用硼泥生产多元有机复合肥和硼镁晶体、天承化工利用硼泥生产硼镁肥、播磨公司对废弃镁碳砖再加工生产优质镁碳砖、红豆杉技术发展有限公司利用硼泥生产氢氧化镁等项目建设;完成高效炕连灶、吊炕5000铺,安装太阳能热水器500台;加大对高耗能、高污染企业的整治力度。

  (七)加大招商引资工作力度,拉动经济快速增长

  把握国家政策投资方向,积极争取资金。贯彻落实国家扩大内需,促进经济发展的重大举措,围绕工业、农业、旅游、基础设施、商贸流通、社会事业等领域,打民族和边境牌,突出特色、分类梳理、精心筹划包装项目,全面落实领导包抓责任制,全力向上争取资金,拉动经济快速增长。

  深化招商引资工作,壮大产业集群。以项目建设为核心,以产业园区为载体,以增量调结构,改造提升传统产业,打造循环经济产业园区。进一步创新招商引资机制,改进招商方式,着力以硼、铁、钼、镁、石材以及旅游资源为招商主题,引进一批产业关联度高、带动性强的大企业,带动我县产业升级优化。进一步完善招商引资优惠政策,重大项目实行特事特办,一事一议,为投资者和落户企业提供最便捷、最优质的“全天候”服务。

  (八)推进民生工程和社会事业发展,构建“和谐宽甸”

  着力发展科技教育,实现科教兴县目标。整合教育资源,继续推进初中集中办学,普及高中阶段教育,发展职业教育,完成第一初中、第二初中建设任务。加强自主技术创新能力,增强产品的核心技术竞争力,加快发展高新技术产业;充分发挥人才、技术优势,为我县淡水养殖、果树、食用菌、林蛙、林下经济五大产业解决10个关键技术。

  加强社会保障体系建设。抓好中医院改扩建等医疗基础设施建设工作;进一步推进和完善养老保险制度和农村合作医疗制度,做好城镇就业和失业保险工作;深入开展扶贫帮困活动;全县企业参加基本养老保险人数5.8万人,参加基本医疗保险人数8万人,参加失业保险人数3.4万人;新增城镇就业9400人,城镇登记失业率控制在3.7%以内。

  统筹发展各项社会事业。促进文化事业发展,加快农村有线电视联网、电视网络升级改造、文化信息资源共享工程步伐,数字电视平移安装2万户;加强乡镇综合文化站工作,12个综合文化站建设年底前完成并投入使用。发展体育事业,大力开展全民健身运动,加强群众体育场所设施建设。做好计划生育工作,人口自然增长率控制在0.89‰以内。落实安全生产责任,实施安全生产目标管理及考核,亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.37%以内。认真落实信访工作责任制和领导包案制度,做好思想工作,解决实际问题,及时化解矛盾,维护社会稳定。加强社会管理,改善治安环境和社会秩序,继续开展平安宽甸建设。

  着力改善民生,增加群众收入。不断提高城镇居民收入水平,进一步促进农民收入较快增长,加快缩小与先进地区的差距,使广大人民群众共享发展改革成果。城镇居民人均可支配收入16400元,增长15.7%;农民人均纯收入8280元,增长13%。

  2011年是实施“十二五”规划的起步之年,也是我县实现跨越式发展的重要一年,经济和社会发展的任务十分艰巨。我们要在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,以十七届五中全会精神为指导,励精图治,锐意进取,埋头苦干,与时俱进,全面完成今年的各项计划指标,实现宽甸经济社会又好又快发展。

阅读:10076


关闭 】 【 打印